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英國草擬國安投資法 疑似針對中國

2020-10-15 11:40:28香港文匯報
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■ 保守黨議員早前向約翰遜施壓,促使約翰遜禁制華為參與英國5G基建項目。 路透社

具追溯力 勢損脱歐後外資信心

彭博通訊社引述消息人士透露,英國首相約翰遜政府正草擬名為《國家安全及投資法案》的新法例,賦予內閣官員權力,可限制甚至推翻外國對英國企業的收購和投資,以免敵對國家取得英國主要資產的控制權。儘管法案未有點名針對任何國家,但英方早前禁制中國電訊設備生產商華為,參與英國的5G網絡建設,外界揣測新法案是針對中國。

據匿名消息人士稱,《國家安全及投資法案》正處於最後草擬階段,或於本月稍後公佈,除了涵蓋國防和主要基建設備等領域外,亦會設定條款,保護英國敏感的知識產權和學術合作。

曾插手中資核能項目

新法案最具爭議的條文,是建議允許政府以涉及國家安全為理由,干預外國資金參與的投資項目,而且具有追溯力,意味以往完成的收購和併購交易,英國政府官員亦可檢視,若威脅英國國家安全,將有權推翻交易。

法案未有點名針對任何國家,但外界揣測是針對中國。英國執政保守黨國會議員早前向約翰遜施壓,促使約翰遜改變決定,禁制華為參與英國5G基建項目。此外,英國政界長期關注中國參與英國的核能計劃,在2016年,時任英國首相文翠珊一度叫停中國有份投資的欣克利角C核電站,但最終批准繼續進行。

屬優先議程 或本月呈法案

約翰遜政府一直希望加強規管外國在當地的投資和併購計劃,以保障國家安全,去年12月已提出建議,包括政府在必要時,有權“就交易增加條件,又或阻止交易”,未有履行新規定的企業將受到制裁。政府表示目的是為商界提供一個透明的制度,同時保護英國的主要資產。

英國商業、能源和產業策略部發言人表示,法案屬政府的優先議程,會在適當時間提交國會。消息人士則稱,政府或於本月稍後向國會提交法案,目前黨內仍就部分條文進行磋商,提交時間或會推遲,但認為英國推出具追溯力的法例是極不尋常,可能損害投資者的信心,無助英國政府在脱歐後積極吸引外資和提振貿易。

責任編輯:陳運欣

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